嵌入一级内控节点 融入一线创投业务 打造一流法务团队 集团打造特色法治体系服务高质量发展
2023-06-02

江苏高科技投资集团作为我省专业从事股权和创业投资业务的国有金融投资平台,历来高度重视法治国企建设工作,坚持以习近平法治思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实中央、省委省政府和省国资委关于法治国企建设的各项要求,全力打造“一二三四”法治工作体系,为加快建设一流企业提供坚实的法治保障。


围绕一个核心,紧紧把握法治建设的“关键少数”。集团上下深入学习领会习近平法治思想,把习近平总书记关于全面依法治国的重要论述作为主题教育的重要内容,健全依法治企领导责任体系。集团成立了以党委书记、董事长担任组长的法治与合规工作领导小组,统抓集团法治与合规建设工作,把依法治企贯彻到工作的每一个环节。集团制定了主要负责人履行法治建设第一责任人职责的年度任务清单,明确细化集团党委书记、董事长、总经理应承担的各项年度法治工作任务,落实到各项具体工作安排,充分发挥主要负责人“关键少数”作用。


    布局两个维度,深入业务打造创投特色风控品牌。高度重视法务工作。集团法务工作深度融入至创投业务“募、投、管、退”全流程工作,出具法律尽调报告,揭示法律风险,设计投资条款,参与投后管理,直至项目退出,为投资项目提供全周期的支持和保障,做到法务与业务全融合,形成独树一帜的集团法务工作特色。集团编写的《法律尽职调查十大典型案例》入选了省国资委评选的省属企业法治建设优秀案例。全面强化风险管理。2022年,集团全面开展风险管理体系建设,设立了风险管理部,强化基金运作、项目投资等风险管控,建立起以制度管人、管事,以流程落实、落细的管理工作新格局。打造风险管理“四道防线”,分别由业务部门、风险管理部门、审计部门、纪检监察部门履行风险防控的防线职责,变被动为主动,筑牢集团风险防控防火墙。


    抓牢三个重点,全面贯彻合规管理的防控理念。一是抓牢重大决策审核。坚持“事前防范为主、事中控制有效、事后补救到位”的原则,将法律合规审核嵌入业务管理流程中,成为不可逾越的关键节点。特别是将总法律顾问审核嵌入了OA流程,实现了对超过1000万元的合同、重要的规章制度的重点审核把关。二是紧抓规章制度要求。全面梳理各项制度和业务流程,建立健全符合法律法规、国资监管、行业自律等合规要求的制度体系,切实将“规范在先、制度先行”落实到实处。三是抓实合同管理系统。搭建合同管理系统,重点做好合同台账管理,重视合同履约风险排查。


    完善四个支撑,强化队伍建设,发挥人才价值。一是推行总法律顾问制度。集团全面推行总法律顾问制度,2022年专门出台了《总法律顾问制度实施办法》,将总法律顾问制度嵌入公司治理框架,明确职能职责。二是健全合规管理体系。夯实合规管理组织架构,健全了合规制度规范体系,建立了合规管理三道防线,强化重点领域合规管理,全面完善合规管理工作流程和运行机制。三是打造专业人才队伍。集团及重要子企业高投管理、混改公司毅达资本均设置了独立的法务部门,目前集团体系专职法务人员占全体员工数量的4.98%,同时积极取得公司律师资质,注重发挥公司律师作用。四是强化激励约束机制。集团制定了促进人才发展的16条措施,实行青年员工导师制度,高投管理出台了《中长期激励约束办法(试行)》,充分调动全员积极性,为集团高质量发展、干部员工担当作为创造良好环境。